国家级沧州渤海新区临港经济技术开发区

• 沧州银行业精准施策 全方位赋能实体经济高质量发展

  沧州市银行业在监管部门统筹指导下，聚焦重点领域与薄弱环节，通过强化信贷投放、优化服务模式、深化招商引资协同等举措，切实落实“六稳”“六保”要求，为地方经济持续恢复和高质量发展提供坚实金融支撑。 一、聚焦产业升级，强化重点领域金融供给。围绕工业转型升级和重大战略项目建设，沧州市银行业加大对制造业、战略性新兴产业的支持力度，通过创新供应链融资模式，为产业链上下游企业提供全流程资金保障，助力产业集群发展。针对“两新一重”建设需求，优化信贷资源配置，重点支持新型基础设施、新型城镇化及重大工程领域项目，推动基础设施建设与产业发展深度融合。在外贸领域，通过优化授信流程、提供汇率避险服务等方式，为外贸企业稳定经营提供金融支持，助力企业拓展国际市场。 二、深化惠企利民，提升金融服务覆盖面。严格落实各项惠企政策，加大信用贷款、中长期贷款投放力度，减少对抵押担保的依赖，缓解企业融资难问题。加强银政、银税合作，整合政务数据与税务信息，搭建线上融资服务平台，实现企业融资需求与金融资源的精准对接。针对小微企业、个体工商户等市场主体，推出专属信贷产品，简化审批流程，降低融资成本，帮助市场主体渡过难关、恢复活力。2021年，通过系列举措累计为大量市场主体提供融资服务，有效激发了市场活力。 三、优化监管引导，推动金融与经济良性循环。沧州银保监分局持续强化监管引领，指导银行业金融机构完善内部考核机制，将服务实体经济成效纳入考核体系，引导金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。通过开展专项督导、风险排查等工作，确保信贷资金精准投放、合规使用，防范金融风险。在监管政策引导下，沧州市银行业金融机构不断提升服务质效，2021年末，沧州市各项贷款余额实现稳步增长，增速位居河北省前列，为地方经济高质量发展注入了强劲动力。

  2025-07-02

• 沧州市政务服务创新升级：推出61项全程网办事项便利企业民众助力招商

  在2020年期间，沧州市响应社会需求，推出了覆盖涉疫情防控、工程建设、民生需求等领域的61项“零跑办”政务服务事项，实现全流程网上自助申报，无须现场办理。此举优化了政务服务体系，简化了办事流程，有效降低市场主体运营成本，显著提升了营商环境吸引力，为招商引资工作注入新动力，推动了区域经济社会持续健康发展。 一、沧州市在疫情防控关键时期，基于“互联网+政务”理念深化服务改革，创新推出“零跑办”模式。这一举措旨在减少人员聚集风险，保障公共安全的同时，满足群众和企业的办事需求。通过整合线上平台资源，沧州市实现了政务服务数字化转型，体现了以民为本的治理理念。相关部门依据国家统一部署和本地实际，科学规划服务事项，确保措施既符合疫情防控要求，又促进服务效率提升。 二、“零跑办”服务的核心是依托河北省级政务服务系统构建的在线申报通道。用户可通过官方网站或移动应用进行自主操作，提交材料、审核结果全流程网络化完成。服务内容以民生需求为中心，涵盖三个重点领域：涉疫情防控事项如应急审批和防疫支持；工程建设事项包括项目备案和许可办理；民生需求事项如社保医保、户籍管理等日常服务。事项范围设计注重实用性和包容性，弱化了数据指标化表述，避免过度强调量化细节。 三、涉疫情防控类政务服务事项是此次改革的关键一环。沧州市重点优化了与公共卫生事件相关的事宜，例如防疫物资审批、健康证明办理等，确保企业和个人能快速获取防疫支持。这些服务通过线上简化流程，减少了现场接触风险，体现了精准防控政策要求。同时，线上平台加强了信息透明度和响应速度，强化了政务服务在紧急状态下的韧性和可靠性，从而保障社会秩序稳定。 四、工程建设类事项在线上办理中发挥重要作用。沧州市将项目备案、环境影响评估等流程纳入网络申报体系，大幅缩短审批周期，避免了传统方式中的往复奔波。此举显著降低了企业时间和资金成本，支持工程项目的顺利推进，尤其在疫情期间复产复工阶段发挥了积极作用。服务改革以优化投资环境为目标，弱化过程数据描述，突出便利化和公平性原则，确保各市场主体平等受益。 五、民生需求类服务事项是改革中覆盖面最广的部分。沧州市扩展了社保医保、教育培训、民政救助等高频事项的线上办理，便利群众日常生活需求。例如，参保续费、低保申请等操作均实现一键式处理，强化了普惠性服务特性。服务设计注重用户体验，通过简洁界面和智能导办减少操作障碍，弱化了功能细节的数据量表述，优先强调解决群众实际问题的实效性，提升了公众满意度。 六、此类政务服务创新对招商引资工作产生积极影响。沧州市通过线上审批提速和政策透明度提升，降低了企业投资门槛，吸引外部资本涌入。例如，企业注册、投资备案等核心事项的网络办理缩短了投资周期，优化了商业环境竞争力，直接促进了招商项目的快速落地和区域经济增长。服务改革将便利性与经济战略结合，体现了以服务引资源的发展思路，为长期招商引资布局奠定基础。 七、实施“零跑办”措施以来，反馈显示社会反响良好，提升了整体服务水平。沧州市政务服务系统运行稳定，线上平台使用率稳步上升，办事群众和企业的便捷感显著增强。实践中不断收集用户意见并进行迭代优化，避免单纯数据比较，而是聚焦于服务质量和公众获得感提升。措施强化了政府公信力，展现了创新驱动治理的实效，推动了疫情时期经济社会平稳过渡。 八、展望未来，沧州市将持续深化线上政务服务，拓展覆盖面和技术支持力度。计划以可追溯的技术保障推动更多事项实现网络办理，确保举措长期可靠性和权威性。服务改革将结合国家政策动态优化，聚焦可持续发展，为公众和企业提供更便捷高效的体验，助力沧州市全面高质量发展，开创服务创新新局面。

  2025-07-02

• 沧州市招商引资促科技赋能产业升级新局

  在2021年，沧州市为加速科技创新引领经济社会高质量发展，深化招商引资机制，遴选泊头市兴达汽车模具制造有限公司的高端车型锐棱造型覆盖件模具研发应用与产业化、沧州信联化工有限公司的图形化工艺用材料产品开发-光刻胶用显影液（TMAH）研发及产业化等八项重大科技专项项目。这些举措立足产业转型，发挥财政引导作用，聚焦汽车制造、新材料等关键领域，强化沧州市产业链韧性，支撑区域经济竞争力提升。 一、项目设立基于沧州市科技发展总体部署，深入对接国家创新驱动战略，针对沧州市产业短板与技术瓶颈精准布局。这些专项以企业为主体，鼓励协同研发机构参与，推动科技资源集聚。例如，泊头市兴达汽车模具研发项目瞄准高端车型制造需求，通过锐棱造型技术突破，解决覆盖件模具精密化难题，服务沧州市汽车产业升级；沧州信联化工项目则专注于光刻胶用显影液技术开发，填补沧州市在高端电子材料领域的空白。其他项目涵盖先进装备、生物医药等方向，整体强化创新链与产业链融合。 二、专项实施周期设定为两至三年，确保技术攻关与产业化衔接顺畅。沧州市政府提供差异化财政支持，资金分配注重效率，采取阶段性评估机制，保证专项进展符合预期目标。项目单位依托产学研合作，优化研发流程，力争成果转化率提升。资金管理严格执行财务制度，透明化监督进程，杜绝资源浪费。 三、政策支撑方面，沧州市科技主管部门配套服务举措，包括搭建技术转移平台、简化审批流程、整合创新载体资源。项目落地增强招商引资吸引力，促进企业投资信心，拉动沧州市产业集群协同发展。专项聚焦绿色制造、智能升级领域，长远看将降低能耗排放，带动就业增长，并提升沧州市科技竞争力在国家布局中的地位。 四、经济社会效益预期显著，专项成功实施将直接提升沧州市产业附加值，培育高附加值产品链，如光刻胶用显影液产业化可服务全国半导体产业链。此外，通过创新生态优化，沧州市有望形成示范效应，加速区域创新体系建设。未来，沧州市将持续优化科技投入机制，深化产学研用融合，打造高质量发展样本。

  2025-07-02

• 河北沧州现代力量激活京津冀协同发展新动能

  河北省沧州市积极融入京津冀协同发展战略，通过精准招商引资，引入北京现代沧州分公司这一标杆项目，有效推动区域产业协同升级。该项目加速了当地制造业转型，带动千亿级汽车产业集群兴起，为京津冀一体化注入持续动力。如今，沧州正成为协同发展的核心引擎，成果惠及区域经济与社会民生。 一、京津冀协同发展战略实施后，沧州市作为关键节点，聚焦承接北京非首都功能疏解，将招商引资列为优先任务。北京现代沧州分公司作为落地河北的最大产业协同项目，体现了战略实施的成效。该企业在建设周期内高效完成建设并投产，展示了沧州市对高端制造业的强大吸引力。这一项目不仅填补了区域产业链空白，还通过快速整合资源，推动了沧州制造体系完善，为区域协同奠定基础。目前，其已成为京津冀制造业融合的示范案例，彰显了政策引导下企业与地方的高效协作。 二、以北京现代整车制造为核心，沧州市着力构建多层次汽车产业集群。产业链条覆盖零部件、物流、服务贸易、金融、技术研发及人才培育等环节，形成闭环生态。这不仅提升了产业综合竞争力，还拉动本地就业与技能提升，促进经济结构优化。集群逐步扩大规模，增强了沧州在河北制造业中的关键作用，助推京津冀区域供应链一体化布局。同时，创新资源如研发中心陆续汇聚，加速技术迭代与产品升级，支撑产业集群向高附加值方向发展。 三、在智能转型领域，全国首个自动驾驶标准验证及全域测试示范基地落成后，沧州市迅速把握机遇，推动传统汽车产业向智能移动空间升级。该项目为北京现代沧州分公司等企业提供了技术验证平台，引领汽车智能化创新发展。沧州市借此深化人工智能与制造业融合，巩固其在京津冀科技协作中的前沿地位。智能化进程不仅提升了产品竞争力，还培育新质生产力，为区域协同增添新维度。 四、上述发展成果显著提升沧州市经济韧性与创新能力，强化京津冀整体协同效应。沧州在制造业转型升级中，将“现代力量”转化为可持续发展势能，政策支持与企业响应形成合力。未来可预见的是，沧州将延续协同路径，优化产业生态，扩大对外开放与合作，持续赋能京津冀高质量发展新阶段。

  2025-07-02

• 河北沧州春季重点项目建设推进 亿元以上项目达167个

  2022年春季，沧州举行重点项目建设现场推进会，以招商引资为重要抓手，集中推进272个重点项目建设，总投资698.16亿元。其中，亿元以上项目167个，总投资630.59亿元，涵盖省重点、市重点及多个产业领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目规模与质量协同提升。此次推进的项目中，亿元以上项目占比超六成，总投资占全部项目的90.3%，体现出投资集中、规模效应显著的特点。其中，省重点项目8个，总投资31.1亿元；市重点项目26个，总投资91.2亿元，重点项目层级分明、引领作用突出，为沧州产业结构优化和经济总量增长提供坚实支撑。 二、产业布局呈现多元发展态势。从产业划分看，传统产业升级项目124个，总投资201.21亿元，推动制造业向高端化、智能化转型；战略新兴项目44个，总投资108.65亿元，聚焦新一代信息技术、高端装备制造等领域，培育新的经济增长点；现代服务业项目8个，总投资19.58亿元，助力生产性服务业与制造业深度融合；农业产业化项目5个，总投资5.46亿元，促进乡村振兴与现代农业发展；基础设施项目91个，总投资363.26亿元，涵盖交通、能源、水利等领域，进一步完善城市功能、提升承载能力。 三、投资结构展现梯度发展特征。按规模划分，5000万至1亿元项目105个，总投资67.48亿元，为中小微企业发展提供空间；1至5亿元项目137个，总投资270.07亿元，形成产业发展的中坚力量；5至10亿元项目15个，总投资105.25亿元，发挥骨干带动作用；10亿元以上项目15个，总投资255.36亿元，打造区域经济发展的重要引擎。不同规模项目协同推进，构建起合理的投资梯度，为沧州经济持续健康发展奠定基础。 此次重点项目建设现场推进会的举行，是沧州落实河北省经济工作部署、狠抓项目建设的具体行动，通过精准招商引资、优化项目结构，推动产业转型升级与基础设施完善，将进一步增强区域发展活力，为河北经济高质量发展贡献沧州力量。

  2025-07-02

• 沧州省级产业技术创新战略联盟增至13家 驱动产业创新与发展

  在2021年，河北省科技厅公布了省级备案产业技术创新战略联盟名单，沧州市新增新型塑料管材（PVC/PP/PC）、专用车和肉鸭产业三个联盟，总数达13家。这些联盟通过强化产学研结合，提升技术创新能力，为沧州市吸引招商引资注入活力，推动产业转型升级和地方经济高质量发展。通过引进人才、开展研发及成果转化，打通创新链条，显著增强了产业竞争力。 一、河北省产业技术创新战略联盟的建设背景 河北省长期将产业技术创新作为区域发展的核心策略，通过省级科技厅推进战略联盟备案机制，以加速产业升级和结构优化。这些联盟聚焦重点产业，促进企业、高校和科研机构的协同创新，形成集群效应。沧州市作为河北省的重要工业城市，拥有丰富的制造业基础，包括塑料管材、专用车和农副产品加工领域，为联盟搭建提供了产业支撑。省级政策鼓励地方结合区域特色，培育联盟以驱动创新生态系统建设，确保资源高效整合，为招商引资奠定基础。该机制的实施，旨在解决技术瓶颈，提升全链条创新能力，回应国家创新驱动发展战略的要求。 二、2021年沧州市新增省级备案联盟的具体进展 2021年，河北省科技厅通过严格的评估流程，公布了新一批省级产业技术创新战略联盟备案名单，其中沧州市新增了三个关键领域的联盟。新型塑料管材（PVC/PP/PC）产业联盟整合了当地新材料企业资源，聚焦环保管材研发；专用车产业联盟依托汽车制造集群，加强智能技术和安全性能创新；肉鸭产业联盟则结合沧州市农业优势，推动养殖标准化和产品深加工技术应用。这些新增联盟的备案，严格遵循省级标准，强调成员单位的协同研发和市场导向。沧州市科技局配合政策落实，确保了联盟注册和初始运作的高效性。通过此轮备案，沧州市的联盟布局更趋完善，覆盖产业更加多元，为后续创新活动提供平台，同时也为区域招商引资打开新通道。 三、沧州市13家联盟的整体发展成就 截至当前，沧州市累计建设的省级产业技术创新战略联盟已达13家，涵盖新材料、装备制造和农业等多个关键领域。这些联盟持续引进各类人才，开展多项研发项目，促进科技成果转化，成果丰硕。通过产业链协同，联盟显著提升技术创新能力，强化了产业技术集成水平，有效打通了从研发到市场化的转移通道。在人才支撑方面，联盟吸引专业人才加入，支撑创新项目高效推进；研发层面，成员单位共同攻关技术难题，产出系列创新成果；转化环节，科技成果加速应用，带动产业升级和市场拓展。这一系列成果极大增强了沧州市产业自主创新力，提升市场竞争力，形成良性循环机制。联盟的稳健发展，基于严格的省级监管和政策支持，确保所有活动真实可靠，不偏离产业需求。 四、联盟对技术创新和经济发展的积极影响 沧州市13家省级产业技术创新战略联盟有效推动了区域技术创新能力的整体提升。首先，它们促进产业技术集成创新，通过成员单位资源共享和技术互补，解决共性技术瓶颈，如新材料性能优化和农业产品标准化。其次，打通科技成果转移转化通道，加速技术从实验室走向生产线，缩短创新周期，提升应用效率。在市场层面，联盟增强产业自主创新力，帮助企业开发高附加值产品，应对国际竞争；同时，提升整体市场竞争力，巩固沧州市在相关领域的领先地位。这些影响直接带动招商引资，吸引外部资本注入联盟相关产业，形成产业集聚效应。经济效应方面，联盟助力优化产业结构，为沧州市GDP增长贡献新动能，响应国家和省级高质量发展战略。未来，沧州市将深化联盟运作，强化创新主体合作，确保可持续增长。

  2025-07-02

• 2022年沧州市政府工作报告

  2022年沧州市政府工作报告2022年1月23日在沧州市第十五届人民代表大会第二次会议上沧州市人民政府市长向辉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾刚刚过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在“两个一百年”重大历史交汇点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，紧紧围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，加快推动沧州高质量跨越式发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。经济发展稳中向好。全市地区生产总值突破4000亿元大关，达到4163亿元、全省第三，增长7%、全省第二；规模以上工业增加值增长7.3%、全省第三，一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.8%、5%、6%。工业用电量增速全省第三，快递业务量和收入连续两年跻身全国50强，预计全市省级以上开发区实现营业收入同比增长20%、全省第三，经济发展质量效益持续提升、活力日益增强。产业结构更趋优化。三次产业结构调整为8∶41.5∶50.5，服务业对经济增长贡献率超过60%，规上高新技术产业增加值增长18%。全市新增规上工业企业450家、高新技术企业122家、科技型中小企业862家，四星玻璃等4家企业获评国家专精特新重点“小巨人”企业，全国首个“自动驾驶标准验证及全域测试示范基地”落户沧州。改革开放纵深推进。全省首创“三类”工程建设项目全周期全流程管理服务导图，编制公开审查要点经验做法被国务院推广，行政备案清理规范入选国家级试点。全年引进京津项目166个、总投资400亿元，肃宁协同园和沧东新材料产业园签约雄安新区转移企业99家，华北石化高纯氢产品直供北京冬奥会。成功举办第三届中国—中东欧（沧州）中小企业合作论坛，16个国家、700余位嘉宾“云端”参会。生态环境明显好转。空气质量综合指数和PM_2.5平均浓度同比下降12.5%、13%，空气质量优良天数占比73.2%，三项指标在全省八通道城市中分别排名第 一、第 二、第一。国、省考断面水质在全面“消劣”基础上实现全面“消Ⅴ”，达标率保持100%，捷地减河水质达到Ⅲ类标准，水环境质量创13年来最好水平。完成营造林8.37万亩，森林覆盖率达到28%。人民生活持续改善。民生支出占财政支出比重达80.5%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%和10.3%左右，城镇新增就业9.92万人、超出年度计划2.45万人。20项民生工程和10件民生实事承诺全部兑现，人民群众在共建共享中有了更多获得感、幸福感。各位代表，2021年也是本届政府履职的第一年。新一届政府坚持以市第十次党代会精神为引领，知责于心、担责于身、履责于行，把“加快建设现代化经济强市、美丽沧州”作为奋进新时代的主抓手、最强音，努力在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中跨越赶超，在攻坚克难中开创新局。 一、扛起政治责任，以战略之举办好“三件大事”。始终把省委要求铭记于心、见诸于行，举全市之力推进大运河文化带建设、沿海经济带建设和地下水超采综合治理。大运河文化带建设提速突破。编制完成生态环境保护修复等六大专项规划，对沿线176处文化遗产和375个非遗项目勘察摸底，“一物一策”建立保护名录。启动实施总投资178亿元的园博园、大运河非物质文化遗产展示中心等25个重点项目，完成堤顶路全域硬化、河道清淤疏浚与岸坡护理，捷地御碑苑、谢家坝水工智慧博物馆建成开放，朗吟楼、南川楼复建主体竣工，重现“三楼相映”历史风貌，亮出千年运河金色名片。举办以“魅力运河·文武沧州”为主题的旅游产业发展大会，签约项目28个，总投资206亿元。沿海经济带建设提质升级。成立渤海新区行政管理体制工作专班，改革方案得到省委批准、进入实施阶段；港口转型升级加快推进，通用散杂货码头开工建设，启动邯黄铁路扩能改造、中铁铁路等专用线工程，黄骅港吞吐量完成3.1亿吨、集装箱87.1万标箱，同创历史新高；总投资120亿元的北京麦朗芬杰生物科技、20亿元的杭州聚合顺己内酰胺切片等一批重大项目签约落地，临港经济技术开发区入选全省首批化工园区。地下水超采综合治理提标推进。打好“节引调补蓄管”组合拳，制定《沧州市水系连通规划方案》，实施“万塘千渠百河”工程，多渠道引水14.8亿立方米，关停取水井1.7万眼，全年累计压减地下水超采量1.14亿立方米，深、浅层地下水位分别同比回升5.39米和1.48米。东光、海兴入选全国第四批节水型社会建设达标县。 二、厚植根基命脉，以精准之策狠抓项目建设。坚持“工业立市、项目强市”不动摇，大力开展招商引资、项目建设、投资见效“三大攻坚战”擂台赛。加快建设扩总量。研究出台“促招商抓项目扩投资”一揽子政策措施，健全完善15项工作机制。73个省重点项目完成投资217亿元，超年度计划37%。组织 三、四季度重点项目集中开工活动，以及产业和基础设施重点项目建设动员大会，共开工项目354个、总投资562亿元。精准招商拓增量。开展招商引资“季度攻坚”，建立领导招商常态化机制，市县两级党政“一把手”走出去招商，举办“长三角”招商环境推介会等系列活动，下半年签约域外亿元以上项目486个，总投资1723亿元。产业升级优存量。编制完善“4+5+3”现代产业体系发展规划，聚焦建链补链延链强链，实施“万企转型”行动，累计组建10家省级工业诊所，149家规上企业新设研发机构。新增“4+5+3”现代产业体系项目269个，投资贡献率达到65.2%。要素保障提质量。扎实推进“三包四帮六保五到位”活动，落实重点项目领导包联制度，开展政企恳谈会等活动，千方百计帮助企业破瓶颈、解难题。与建行河北分行签订1600亿元战略合作协议，完成信贷投放179亿元。东光获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。 三、紧盯短板弱项，以非常之力推进城镇化建设。聚焦聚力城乡快速发展，奔着问题去、迎着困难上，全力打造宜居宜业新沧州。以创建全国文明城市为引领，推动城市更新和环境容貌提档升级活动协同发力，引进中铁投资、中铁建、葛洲坝等战略投资集团，总投资1306亿元的72个城市片区更新项目强势启动；全面实施拆违拆临、整治“住改商”等20项重点任务，拆除违法违章建设31.7万平方米，治理城市乱象近30万处，新增停车泊位2.5万个，城市容貌焕然一新。以县城扩容提质为重点，制定出台《沧州市县城建设提质升级三年行动方案》，加快补齐县城基础设施短板。完成沧县纸房头乡、运河区南陈屯乡等8个乡“撤乡设镇”工作，建制镇比例达到66%。黄骅被确定为全省“城市体检”试点，任丘位列全国综合实力百强县（市）第44位。以乡村振兴战略为总抓手，“两不愁三保障”成果巩固提升，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。粮食总产量93.2亿斤、再获丰收，泊头、青县、盐山入选全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市），唇动食品、华海顺达获批国家级农业龙头企业，中国农科院农产品加工与营养健康研究院落户沧州。新改造户厕21万座，申报创建省级美丽乡村207个，农村垃圾处理“村收集、乡转运、县处理”模式实现全覆盖。南皮双庙村、吴桥前李村等5个村被确定为第二批国家级乡村治理试点。 四、坚守为民情怀，以持久之功提升民生福祉。把目光聚焦到群众关心事，把精力倾注到民生细微处，大力开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题2200余件。社会事业全面发展，全市新改扩建幼儿园、中小学26所，关停取缔无证培训机构1158所，义务教育学校课后服务覆盖率达100%，“双减”工作成效得到教育部肯定；成功举办第十八届中国吴桥国际杂技艺术节等系列活动，吴桥获评“中国民间文化艺术之乡”，河间入选“中国文化百强县（市）”；冰雪运动提速普及，全市参加冰雪运动人数突破300万；我市运动员在东京残奥会上获得2金3银1铜的好成绩。深化“四医联动”改革，建成县域医联体29个，市中心医院河间分院、沧州中西医结合医院青县院区投入使用，我市被授予医药卫生体制改革先进市。时刻保持疫情防控高度警觉，坚持“三个关口前移”，严格“三道防线”查控，成功处置任丘境外输入病例，守住本土确诊病例“零新增”底线。高效稳妥推进疫苗接种，累计接种1678万剂次，三岁以上人群接种覆盖率超过93%。平安沧州升级加力，有效应对罕见夏秋连汛，安全生产形势保持总体平稳，“雪亮工程”和智慧安防小区建设全面完工，根治农民工欠薪工作连续4年被省评为A级，沧州获批“平安中国建设示范市”。 五、牢记初心使命，以务实之风强化政府自身建设。始终把加强政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，弘扬伟大建党精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对省委巡视“回头看”反馈问题，照单全收、坚决整改，逐项制定方案、明确“四个清单”，确保件件落地、事事见效。深入开展“两转两促三思考”活动，将“六个转变六个强化”贯穿始终，持续严政风、转作风、树新风。认真执行中央八项规定及其实施细则，坚决遏制“四风”反弹回潮，全市“三公”经费下降5.1%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极配合人大系统四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”，人大代表建议162件、政协提案463件全部办复。民族宗教、外事侨务、人防海防、气象地震、妇女儿童、老龄等各项事业取得新进步。各位代表，在半年的工作实践中，我们遇到的困难比预料的大、战胜的挑战比预判的多、取得的成绩比预想的好。这是认真落实省委、省政府决策部署的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：投资增长相对乏力，重点项目数量少、体量小，对房地产拉动依赖性较高；产业结构不够优化，转型升级任务仍然艰巨；港口龙头带动作用不明显，渤海新区增长示范和拉动效应还未充分发挥；自主创新能力不强，科技研发投入强度低于全国、全省平均水平；城乡发展差距较大，基础设施建设存在短板，公共服务均等化水平亟待提高；改革开放仍需加力，营商环境有待进一步改善；一些政府部门和工作人员固步自封、小进即满思想依然存在，缺乏主动出击、率先发展意识。我们将直面矛盾、正视问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2022年工作思路和目标今年是党的二十大召开之年，也是沧州加快实现高质量跨越式发展的关键之年，注定是一个具有里程碑意义的重要年份。使命考验担当，责任无比重大，我们当倍加努力、奋发作为，以沧州工作的新成效、新进步服务国家大局、献礼历史盛会。在未来的征程上，我们要看到，面对“两个大局”交织激荡的时代背景，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，党中央举旗定向、掌舵领航，召开中央经济工作会议，科学研判大局大势，总结提炼规律性认识，深刻阐释经济工作中一系列重大理论和实践问题，为我们应对挑战、加快发展确立了总定位、总方向、总遵循。从容稳健做好今年工作、办好自己的事情，我们有坚强的政治引领、有强大的政策支持、有叠加的战略机遇、有广阔的发展空间，这是我们最大的底气所在、信心所在。我们一定要坚持先立后破、稳扎稳打，用改革的办法扫除障碍，用市场的力量激发活力，用政府的工作稳定预期，聚精会神答好今年经济发展考卷。在拼搏的赛道上，我们要看到，在不进则退的竞争格局中，沧州面临标兵渐远、追兵渐近的双重压力。突出重围、超越自我，推进我市在全省占比更高、分量更重，内因至为关键，思路尤其重要。在市委“一四五九”工作思路的引领下，全市上下努力干成了一批关乎全局的大事要事，破解了一批影响发展的深层次问题，推动我市站在了拼一拼就能冲上去的发展拐点上。在这一爬坡过坎的紧要关口，我们必须秉持“越是艰险越向前”的气概，直面挑战、迎难而上，同强者竞争、与时间赛跑，在各个领域加快打造更多增长点、引爆点，一年给一年打基础，一年给一年增后劲，全力以赴为发展赢得优势、赢得主动、赢得未来。在发展的舞台上，我们要看到，沧州在全省发展大局中位置特殊、作用重要、任务艰巨。省第十次党代会明确了“两翼、两区、三群、六带”的发展布局，建设“环渤海港口群”“大运河文化带”“沿海经济崛起带”“冀中南转型升级示范带”等要求与我市息息相关，为我市在全省发展中担当更重要角色创造了先决条件。特别是市第十次党代会以来，在新一届市委班子坚强领导下，全市发展思路更加清晰、发展合力空前凝聚，人心思进、人心思变、人心思干的氛围日益浓厚。我们要充分利用好正在聚集的有利因素、已经形成的发展动能，在战略上更加主动，在战术上更加精准，以“干在实处”推动“走在前列”，加快闯出一条高质量跨越式发展的新路子。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十次党代会精神，紧紧围绕省委“三六八九”总体思路，积极融入“两翼、两区、三群、六带”发展布局，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局和“三件大事”，坚持强化四大支撑、抓实五大路径、实施九大工程，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，坚持抓投资、上项目、促发展，扩大消费，扩大就业，积极做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，搞活市场主体，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设现代化经济强市、美丽沧州，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，实际利用外资增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，城镇新增就业7.5万人。实现上述目标，要牢牢把握以下几个方面： 一、坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念。这是方向、使命和任务，必须全方位落实、多目标推进。放到新发展理念的参照系中，沧州面临经济总量不大、发展速度不快、质量效益不高、内生动力不足等问题，这也要求我们必须把新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作中去，校准经济社会发展的“坐标”，练好高质量发展的“内功”，确保新发展理念在沧州落地生根、形成生动实践。 二、坚定不移坚持稳中求进工作总基调。这是做好经济工作的方法论，必须把稳的举措做实，让进的动力迸发。坚持稳字当头，抢抓中央政策机遇，加强经济运行调度，落实落细“六稳”“六保”各项措施，稳信心、稳预期、稳大局。进是当务之急，要把主动出击和借势发力结合起来，抓住有效投资这个“强引擎”、扩大消费这个“压舱石”、城市更新这个“突破口”，以思想观念之进、改革创新之进，推动沧州发展跑出“加速度”。 三、坚定不移构建“一港双城三带四区”发展格局。这是省委赋予沧州的发展定位，必须站高谋远、全力攻坚。市委、市政府着眼发展形势和空间格局变化，加强顶层设计，进一步确定了“三带四区”的新内涵。“三带”，即东部沿海经济带、中部大运河文化带、环雄安产业转型升级示范带；“四区”，即东部沿海率先发展区、中部都市核心发展区、西部对接雄安发展区、南部县域特色产业发展区。我们要大力提升“一港双城”发展能级，推动“三带四区”建设取得突破性进展，加快形成多极支撑、多元发展之势，为优化沧州生产力布局打开更加广阔的空间。 四、坚定不移以系统观念统筹发展和安全。这是发展的基础支撑，必须全领域、全过程协调推进。我们要持续增强对经济工作的规律性认识，既要扭住发展第一要务，抓牢抓实“四大支撑”“五大路径”“九大工程”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；又要坚持底线思维，在各安全领域下好先手棋、打好主动仗，以举措的确定性应对复杂环境的不确定性，实现高质量发展和高水平安全的良性循环。 五、坚定不移践行以人民为中心的发展思想。这是发展的出发点和落脚点，必须矢志不渝。坚持把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，就业优先政策要提质加力，促进居民增收要多措并举，基本公共服务要精准兜底，做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，切实把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，一笔一画写好沧州民生大文章。 三、2022年重点工作今年全市改革发展稳定任务艰巨繁重，我们必须把思想行动统一到中央和省委、市委各项决策部署上来，按照市委“一四五九”工作思路，聚焦重点、锚定目标、创新举措，着力做好九个方面工作： 一、全力以赴抓好“三件大事”，推动“两带”并进、压采收官，加快打造高质量发展动力源在大运河文化带建设上发力突破。围绕建设现代化国际化运河文化名城目标，加快打造运河文化保护带、生态景观带、全域旅游带和助力乡村振兴产业带。突出规划引领，编制完成大运河国家文化公园建设保护、沿线乡村振兴发展等系列规划，进一步完善“1+6+1”全域规划体系。突出项目建设，以承办省第六届园博会和第五届规划设计大赛为重要节点，加快总投资225亿元的19个重点项目建设，确保园博园、非遗展示中心、大化工业遗存提升改造、中心城区生态修复和旅游通船（渤海路-海河路段），以及南川楼和朗吟楼文化街区、文庙片区一期改造提升等项目7月底前同步建成运营，努力把园博会办成彰显城市魅力的盛会、共享运河文明的盛会。突出全域管控，做好运河沿线文化遗产保护修缮，持续开展河道两侧2公里核心监控区综合治理，因地制宜完善植被设计、景观节点，实现引水常态化。突出融合发展，结合园博会后非遗元素，加快发展文旅商贸、运动休闲等业态，促进文旅融合、带动产业发展。在沿海经济带建设上发力突破。聚焦释放改革活力，深化渤海新区体制机制改革，推动新区与“一市三园”实质整合，实现“人财物”高效管理和资源科学配置；做强沧州港口集团，提升地主港开发经营主导能力。聚焦激发港口潜能，以黄骅港转型升级为抓手，加快总投资415亿元的22个专业化码头和总投资91亿元的7条铁路专用线项目建设，力争森旭液体、沧港矿石等4个码头年内开工，确保泰地液体化工码头5月1日前投入使用；加大综合保税区跑办力度，与上海港成立集装箱航线合作运营公司，启动至伊朗和非洲外贸航线，力争全年吞吐量达到3.2亿吨以上、集装箱突破90万标箱。聚焦蓄足发展后劲，全力构建“4+3+3”临港产业体系，推动绿色化工、生物医药等产业链条向上下游延伸，签约落地、开工建设、竣工投产项目分别达到500、200和100个，新增工业投资400亿元以上；积极延伸港口增值环节，深耕港口后服务业，大力发展贸易仓储、金融保险等产业，培育壮大海水淡化、海工装备等海洋经济，争列国家海洋经济发展示范区。聚焦打造沿海新城，加快推进博爱三甲医院等25个重点基础配套项目，以及奥特莱斯购物小镇等标志性工程，确保中东欧商务中心6月份竣工投用，进一步提升黄骅新城服务港口产业、带动区域发展能力。在地下水超采综合治理上发力突破。坚持系统治理、综合施策，坚决完成剩余6169万立方米压减和1.3万眼取水井关停任务，实现地下水采补平衡、水位止降回升。强化多引多蓄，完成“万塘千渠百河”水系连通主要工程建设，引调水8亿立方米，构建“引蓄并重、丰枯互补、河渠相济、灌排共治”的水系水网。强化管水治水，健全地下水管控机制，依法查处非法开凿取水井、无证取水等违法违规行为。强化节水减排，调整农业种植结构，新增高效节水灌溉农田34.8万亩，年底前工业园区和分散服务业企业全部连通供水管网、实现水源置换。 二、千方百计抓投资上项目促发展，激发有效需求、出口活力，全力夯实筑牢发展根基精准扩大有效投资。认真落实省“实、考、保、包、促、评”六字要求，大力实施重点项目攻坚行动，努力形成大项目“顶天立地”、好项目“铺天盖地”的生动局面。提升谋划储备的高度，坚持无中生有、有中生优，紧盯政策、聚焦优势、面向市场，精心筛选一批打基础、补短板、增后劲的优质项目，谋划储备项目1000个以上，总投资超2500亿元，加快把储备项目量级做大、能级做强、品级做优。加快投产达效的速度，常态化开展季度集中开工活动，实行领导包联、观摩考评、巡查督导、跟踪问效“四项机制”，力促沧州明珠服装服饰加工二期、泓瑞祥通石油化工装备等800个以上项目落地开工，确保盛邦兴泰新材料、华晨药业技改扩建等75个省市重点项目竣工投产。增强招商引资的热度，坚持“以招商看发展论英雄”，大力开展领导招商、产业链招商、产品配套招商，既“走出去”招关键节点项目和补链产品，又“引进来”强资金技术人才支撑，年内签约项目500个以上，总投资超1500亿元。加大要素保障的力度，坚持服务围着项目转、要素跟着项目走，强化项目前期策划生成和全周期管理，统筹项目能耗指标、用地用海、市政配套、环评审批；积极争取、用足用好政府专项债券，努力把政策红利转化为实实在在的资金和项目。深入挖掘消费潜力。实施消费市场提升行动，稳定汽车、油品等大宗消费，丰富医疗康养、餐饮住宿、休闲健身等产业消费业态，有效盘活市场，优化消费供给。实施限上企业扩容提质行动，落实支持奖励办法，年内新增限上企业80家以上。实施新消费增长点培育行动，支持传统商业企业线上线下融合发展，创建5家省级电子商务示范基地、示范企业，全市网络零售额增长10%以上；加快农贸市场改造升级和农产品冷链物流建设，推动农村产品与服务品牌化、标准化改造，充分释放农村消费潜力。持续增强出口拉动。落实和完善鼓励出口政策，开展精准帮扶行动，进一步拓展对外贸易空间。实施外贸促稳提质行动，积极申报沧州（肃宁）保税物流中心，培育2-3个进出口超5亿元省级以上外贸基地，实现外贸“破零”企业超过100家，力争外贸进出口总值增长5%以上。开展跨境电子商务健康发展三年行动计划，抓好沧州高新区、沧东开发区2个省级跨境电商产业园区建设，全市跨境电子商务企业达到100家。 三、更大力度推进动能转换，加快结构调整、迭代升级，着力构建现代化产业体系传统优势产业强链条提品质。实施产业基础再造工程，发展壮大汽车制造、绿色化工等四大传统优势产业，年营业收入突破2500亿元。加快沧州开发区汽车产业主阵地建设，支持北京现代沧州工厂扩大中高端整车产能，力促献县来福汽车零部件工业园等项目建成投用。推动绿色化工向高端化、精细化迈进，全力推进总投资345亿元的中海油中捷石化新材料项目签约落地，确保鑫海化工产业质量升级、沧州大化聚碳酸酯等项目竣工投产，打造国家级化工合成材料基地。着力培育具有核心竞争力的头部企业，开展重大平台创新资源集聚和科技企业服务行动，新增省级以上创新平台10个、省级“专精特新”企业50家、规上工业企业100家。战略性新兴产业补链条扩容量。聚焦生物医药、先进再制造、智能装备等重点领域，实施战略性新兴产业集群发展工程，高新技术产业增加值增长10%以上。围绕打造国家绿色原料药基地，加快推进北京麦朗芬杰生物科技、沧州普瑞东方有机硼系医药中间体等项目建设，构建“医药中间体+原料药+制剂”完整产业链。完善膜产业链条，建设高新区京津冀膜产业基地。大力发展节能环保、智能装备等领域再制造技术研发应用，突出抓好河间京津冀再制造产业园等项目建设。做大做强数字经济，深化与中国信息通信研究院战略合作，新建5G基站3500个、实现产业园区全覆盖，新增上云企业1000家，推进数字产业化、产业数字化。现代服务业延链条建集群。大力发展现代物流、信息应用、文化旅游等现代服务业，推进与先进制造业、现代农业深度融合，服务业增加值增长8%以上。做大做强圆通京南等4家省级智慧物流园区，抓好新加坡丰树沧州智慧物流基地、韵达河间物流中心等项目建设，打造国家物流枢纽承载城市。强化数据要素赋能，加快企业产融结合服务平台建设，培育一批面向制造业中小企业的数字化服务商。积极申办河北省旅游产业发展大会，办好中国·盐山第三届徐福千童文化节等系列活动，支持吴桥杂技大世界创建5A级景区，叫响沧州文化旅游品牌，全年接待游客量和旅游总收入分别增长8.5%、8%以上。 四、多措并举推动能级跃升，聚焦提升品位、打造形象，全面加强新型城镇化建设强力推进城市更新。坚持“留改拆”并举，推动中心城区72个片区征拆改造工作，20个安置区同步开工建设。全面优化城市路网结构，确保22条“断头路”5月份建成通车，年内再启动10个项目；加快石黄高速中心城区互通式立交工程建设，将长芦大道打造成为市区东部的“迎宾大道”。高标准创建3条精品街道、2个美丽街区，完成30个老旧小区改造提升任务，物业管理实现全覆盖。持续巩固城市环境容貌提档升级活动成果，动态实施拆违拆临、整治架空线缆等20项重点任务，全力做好绿化美化、景观打造等后续文章，拆后修复率达到90%以上。大力提高承载能力。深入推进全国文明城市创建，积极申报海绵城市建设示范城市，完成省级新型智慧城市建设试点任务。全面实施内涝及水环境综合治理工程，新建雨水泵站5座、雨水管网4.5公里，摸排疏改小区及小街巷7.34平方公里，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。开展交通秩序综合提升工程，完成交叉口信号灯智能化改造和全息雷达升级，中心城区新增7200个停车泊位。完善城市功能照明，科学适度布局景观照明。支持新华区建设省级垃圾分类示范区。大力发展壮大楼宇经济、总部经济、会展经济，加快信誉楼二期、华北商厦城市广场等大型商贸综合体建设，积极创建特色步行街、商业街，进一步活跃城市夜经济。全力增强县域实力。深入实施县城建设提质升级行动，分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设。健全完善基础设施，改造县域老旧小区240个，封闭停用14座生活垃圾填埋场，实现生活垃圾焚烧无害化处理全覆盖。鼓励有条件的县城争创省级以上荣誉，支持孟村、献县、吴桥创建省级洁净城市，黄骅创建省级新型智慧城市，力争河间、青县获评国家园林城市（县城），任丘、河间、泊头完成“城市体检”任务。推动特色小镇规范健康发展，打造一批承接疏解小镇、专业集聚小镇，沧县明珠服饰小镇通过省级特色小镇评定。培育壮大县域经济，开展“四提升一优化”特色产业提质升级行动，力争全市县域特色产业集群营业收入增长10%以上，超百亿元产业集群达到15个。 五、积极主动开展精准对接，拓展合作领域、发展空间，深度融入协同发展大局实现更深层次交流协作。围绕“需要什么、突破什么、推动什么”，健全疏解承接机制，完善基础要素支撑，深化与京津多领域、全方位对接。持续放大渤海新区、沧州开发区等平台集聚效应，吸引更多“链上”企业、协同项目落户，抓好总投资413亿元的116个项目建设，年内完成投资108亿元。巩固与重点院校、科研院所合作成果，加快中科院微电子产业园、天津工业大学沧州研究院等创新平台建设，全力打造国家级中试基地，形成“京津研发、沧州制造”模式。加强与中航国铁、中德诺浩等教育公司校企合作，深化与北京大学第三医院、中国人民解放军总医院等医疗机构技术交流，在教育、医疗等更多领域实现资源共享。实现更高水平互联互通。全面融入京津冀综合交通大动脉，提速石衡沧港城际铁路建设，积极推进雄商高铁、津潍高铁前期工作，打造“轨道上的京津冀”重要枢纽。积极协调推进雄安新区对外骨干路网项目，争取将北京大兴国际机场至雄安快线（R1线）延伸至任丘项目纳入省规划，加快京德、邯港、曲港高速建设及京台、津汕高速改扩建，构建与京津雄及相邻城市“半小时”“一小时”交通圈。实现更大范围雄沧对接。发挥“地利”优势，加强与雄安新区产业功能布局衔接。主动承接雄安疏解产业和外溢企业，深化任丘与华能雄安分公司、云台集团等企业战略合作，推动吴桥管材装备园、沧县中科信达新材料管道装备产业园落地建设，力争泰达新材料、国昌线缆等36个雄安转移项目竣工投产，肃宁协同园年内签约企业40家以上，加快打造环雄安产业转型升级示范带。 六、坚定不移深化改革开放，攻克堵点难点、关键环节，进一步增强发展内生动力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，优化“一网通办”政务服务，开展新一轮“证照分离”“证照联办”改革，推进信用分级分类监管。深化国资国企改革，完成国企改革三年行动任务，加快国有资本战略性、专业化重组，推动沧州交发集团、大运河集团主体信用评级提升。深化财税金融改革，健全预算管理机制，强化财政资源统筹；大力发展普惠金融，鼓励支持企业上市融资。深化科技创新体制改革，开展重点科技项目攻关“揭榜挂帅”，全社会研发经费投入增长15%以上；完善成果转化、收益分配等机制，激发全社会创新创业活力，全市技术合同交易总额超过110亿元。提高对外开放水平。提升利用外资规模质量，举办“跨国企业沧州行”、沧州—长三角招商推介会等活动，积极对接国际国内500强企业，全年引进500万美元以上外资项目10个。深度融入共建“一带一路”，办好第四届中国—中东欧（沧州）中小企业合作论坛，推动我市管道装备、机械制造等优势产业开展国际产能合作。加快开发区优化整合提升，大力开展“五未一转”土地集中整治，严把投资强度、税收贡献、亩均效益、建设周期四个关口，处置低效用地；集中打造1-2个高能级开发区，支持沧州高新区晋升国家高新区，全市开发区年营业收入增长15%以上。打造一流营商环境。把市场主体需求作为制定政策的出发点，健全完善领导包联责任制，持续抓好减税降费政策落实，加大对中小企业纾困帮扶力度。大力提升金融服务实体经济效能，用好用足金融机构信贷支持，为企业发展注入更多源头活水。充分发挥“企业家直通车”平台作用，建立常态化沟通机制，保障各类市场主体公平参与竞争，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。企业家是沧州的宝贵财富，我们既要锦上添花，更要雪中送炭，让企业办事更方便、项目推进更顺畅、投资兴业更安心。 七、坚持不懈夯实“三农”基础，持续巩固提升、有效衔接，大力推进乡村全面振兴全力促进农业高质高效。严守耕地保护红线和粮食安全底线，藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田30万亩，培育突破性新品种5个以上，保障粮食产量稳定在90亿斤以上。突出“五带四区三沿两环一河”发展布局，以农业结构调整为主攻点，重点打造旱碱麦、精品瓜菜等年产值超10亿元的“十大特色产业片区”；以园区建设为着力点，加快总投资152亿元的伊利集团乳业项目签约落地，集中打造孟村肉羊、献县肉鸭等产值超10亿元乃至超50亿元的“十大现代农业产业园区”；以市场建设为突破点，依托盐山、吴桥、青县三个北京新发地农副产品批发市场，以及肃宁皮毛原料交易市场等交易平台，培育壮大“十大农产品交易市场”，建立农产品全链条产销体系。全力促进乡村宜居宜业。健全农村人居环境整治提升长效机制，加快完善农村基础设施，改造农村厕所12万座以上，新改建农村公路200公里，完成300个村庄生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零。大力开展农村交通环境整治提升行动，深入推进静态交通管理示范村创建工作，确保年内具备条件的村庄全部建成。对大运河两侧1公里内242个村庄进行整体规划设计，以吴桥古运河畔、青县曹寺镇等5个省级乡村振兴示范区为引领，融入运河主题元素，重点打造产业发展型、休闲旅游型等美丽乡村建设“十大样板”，用“绣花”功夫建设高品质美丽乡村示范带，年内申报创建省级美丽乡村200个以上。全力促进农民富裕富足。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，精准做好“三类人群”常态化动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实种粮补贴政策，保障种粮农民合法权益。补齐产业就业“造血”短板，扶持乡村振兴重点县打造1-2个特色优势主导产业，激励各类用人单位吸纳脱贫劳动力不少于2.3万人，脱贫户人均增收10%以上。打造加工在镇、基地在村、增收在户的“一条龙”产业链，形成“公司+基地+农户”新模式，集体收入超5万元的村达到80%以上。 八、持之以恒守好生态底线，坚持综合施策、标本兼治，推动生态环境质量稳步提升以更大力度推进污染防治攻坚。坚持PM_2.5和臭氧协同治理，开展夏季臭氧污染防治，强化VOCs行业企业监管，精细化管控裸露场地、工业企业等场所扬尘污染，精准研判、及时启动重污染天气应急响应，力争PM_10下降2%，确保PM_2.5平均浓度和优良天数“双达标”。加快新增“千吨万人”饮用水水源地保护区划分及规范化建设，提标改造42座污水处理厂，尽快实现入河水质达到准Ⅳ类标准、近岸海域水质达到优良水平。常态化开展河湖“四乱”问题清理整治，推动河（湖）长制由“有名有实”向“有效有力”转变。制定土壤污染重点监管单位名录，切实规范污染地块再开发利用准入管理。以更实举措推进生态环境修复。加快国土空间生态修复规划编制和自然保护地体系建设，强化生物多样性保护，全力维护湿地生态系统安全，支持任丘、泊头等四个县级市率先开展国家生态文明建设示范区创建工作。深化实施国土绿化行动，统筹推动全域绿廊绿化建设，全年完成营造林5万亩，创建省级森林乡村12个，鼓励献县争创省级森林城市。以更高标准推进碳达峰碳中和。制定出台碳达峰行动实施方案，开展重点用能单位“百千万”行动，推动煤炭清洁高效利用和减量替代，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快能源结构调整优化，推广使用光电、氢能等新能源技术，规划建设任丘氢能产业示范基地。积极引导高能耗高排放产业绿色化改造，科学降低碳排放强度，确保年内单位GDP能耗完成省定任务目标。倡导健康环保生活方式，让绿色低碳成为全社会的行动自觉。 九、毫不动摇保障改善民生，持续解忧纾困、增进福祉，不断提高人民群众幸福指数提升社会保障水平。突出就业优先，实施更加积极的就业扶持政策，拓宽高校毕业生、退役军人等重点群体就业渠道，实现零就业家庭动态清零，高校毕业生就业率不低于95%。突出劳有所得，健全农民工工资支付保障机制，及时化解欠薪案件，确保投诉举报结案率达100%。突出应保尽保，大力推进全民参保，基本医疗保险参保率稳定达到95%以上。突出住有所居，实施棚户区改造工程，全市新开工4459套、基本建成3000套；开展房地产市场秩序规范整治三年行动，遏制扰乱市场稳定行为，筹建保障性租赁房1958套，促进房地产市场平稳健康发展。办好人民满意教育。深入落实“双减”政策，丰富课后服务内容，规范校外培训行为。新改扩建中小学校25所，增加学位2.6万个。开展农村教师教学能力水平提升试训，共建城乡学校发展共同体20所。提高普通高中办学质量，鼓励多样化有特色发展。深化产教融合，以市场需求为导向，推动职业院校做强优势专业，中职学位增加至10万个，打造更加灵活的“订单式”职业教育。加快规划建设市职业教育园区，支持河北水利电力学院迎接本科教学工作合格评估。加快健康沧州建设。深化医药卫生体制改革，积极推进现代互联网医院建设，搭建慢病管理平台，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡发展，构建覆盖市县乡村四级医疗资源共建共享网络。加快市人民医院东部院区和市第三医院迁建，不断扩大医疗服务供给。积极发展中医药事业，推动沧州市中医院建设。聚焦“一老一小”，健全养老托育服务体系，提速县乡村三级养老服务网络建设，实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，新增托育托位1.2万个，实现所有县（市、区）普惠制托育机构全覆盖。积极推进中心城区创建省级卫生城市。筑牢疫情坚固防线。严格落实十个常态化30项防控措施，压实“四方责任”，坚决做到“四早”，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，完善疾控体系建设，从严从细做好重点场所防控、重点环节查控、重点人群管控。大力开展爱国卫生运动，教育引导群众增强自我防护意识，形成联防联控、群防群控强大合力。强化组织推动，加快实现疫苗适接人群应接尽接，构筑坚固免疫屏障。繁荣文化体育事业。持续推动文化惠民工程，举办“群众文化艺术节”“大运河专题音乐会”等系列活动，新建城市书房19个，确保圆满通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核检查。大力做好北京冬奥会、冬残奥会服务保障工作，进一步推广冬奥文化、普及冰雪运动。加快全民健身与全民健康深度融合，建设体育健身设施150处以上，组织大型品牌性全民健身活动20次以上。积极申建国家级杂技文化（吴桥）生态保护实验区，申办第十一届中国·沧州国际武术节，擦亮杂技、武术两大金字招牌。维护社会安全稳定。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，持续防范化解金融、房地产、地方隐性债务等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。扎实做好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作，坚决防范各类事故发生，推动安全形势稳定向好。全力维护信访稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，加快创建全国治安防控体系示范城市，完成全国市域社会治理现代化试点工作，打造更高水平法治沧州、平安沧州。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用，做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、史志档案、残疾人、红十字、关心下一代等工作，促进各项社会事业全面进步。各位代表，按照尽力而为、量力而行的原则，市政府谋划提出了15项民生实事，待会议投票确定后，我们将与省20项民生工程一起，逐个制定专项实施方案，一项一项抓好落实，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。 四、加强政府自身建设百尺竿头风景阔，万般宏志更向前。新的一年，我们一定全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，铭记江山就是人民、人民就是江山，严守法规纪，注重时度效，努力建设人民满意的忠诚、法治、担当、廉洁政府。一是坚持政治引领，把“忠诚”作为第一要求。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个确立”作为最牢固的政治信念，把“两个维护”作为最根本的政治规矩，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化党史学习教育和“四史”宣传教育成果，善于用历史眼光观察和分析经济社会问题，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，用实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是坚持依法行政，把“法治”作为第一准则。深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照法定权限和程序履行职责，持续开展法治政府创建活动。着力提升政府治理效能，创新行政管理和服务方式，优化行政决策、执行、督导机制，推进行政机构职能协同、运转高效。主动接受人大依法监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，积极接受群众和舆论监督，强化统计、审计监督，深入推进政务公开，确保行政权力始终为人民谋利益。三是坚持实干实效，把“担当”作为第一品格。深入开展“两转两促三思考”活动，向不作为、慢作为问题亮剑，对“推诿扯皮”现象开刀，严纪律、转作风、优服务、提效能。树立更高标准，对标一流水平，着力提高抢抓政策机遇的谋划能力、攻坚突破急事难事的执行能力、利用外部资源和社会资本发展壮大的专业能力，在加压奋进中开创工作新局面。拧牢责任螺栓、上紧督查发条、用好问责利剑，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，确保沧州发展一个月有一个月的变化、一个季度有一个季度的成效、每一年都能干成一批大事要事。四是坚持从严治政，把“廉洁”作为第一底线。认真贯彻全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度，切实加强廉政风险管理，让铁规铁纪成为全体政府工作人员的自觉遵循。厉行勤俭节约，压缩一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上、紧要处，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。各位代表，时间属于奋进者！历史属于奋进者！披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是追梦步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，赓续百年灿烂风华，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设现代化经济强市、美丽沧州不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 沧州市真金白银举措强化科技创新驱动

  沧州市印发《关于大力推进科技创新工作的若干措施》，旨在全面提升科技创新水平，通过招商引资吸引外部投资，激励各县（市、区）加大研发投入、推动产业升级、培育科技型企业和支持成果转化，形成“真金白银”的资金和政策支持体系，为区域高质量发展注入新动力。 一、增加研发投入与激励政策 沧州市实施财政后补助机制，对各县（市、区）增加研发投入给予直接资金支持，突出“揭榜挂帅”项目机制，每年设立一批技术攻关项目，单个项目最高可获得财政补助资金，优先聚焦“4+5+3”产业集群（即高端装备制造、绿色化工、现代医药、新材料等主导领域），以突破关键技术瓶颈。政策涵盖税收优惠、研发费用补贴等措施，确保科研主体获得实质性激励，如建立年度评审制度，对符合条件的企业及时兑现扶持款项，从源头强化创新资源配置。 二、产业创新与重点项目实施 沧州市突出产业导向，围绕“4+5+3”产业体系和县域特色产业布局，推行竞争性发榜机制，针对核心技术和关键难点组织项目攻关，每个入选项目配备专项资金保障运作效率。通过产业链与创新链融合，促进上下游协作，形成产业集群创新优势；政策还支持县域产业升级试点，建立动态评估机制，确保项目聚焦重大需求，如技术成果实现产业化转换比例显著提升，有效驱动产业智能化转型。 三、科技型企业培育体系完善 沧州市构建全生命周期培育体系，从初创孵化到领军企业发展提供梯度支持，包括创业孵化基地建设、创业资金注入和专项辅导服务。到未来年份，沧州市高新技术企业数量稳步增长，科技领军企业逐步形成集聚效应，政策整合融资渠道与市场准入简化措施，鼓励企业申请国家级资质认定，持续优化营商环境和知识产权保护机制，提升企业创新竞争力。 四、科技成果转移转化机制 沧州市打通成果转化通道，设立专项资金池支持技术转让、中试平台建设和市场化推广，政策涵盖成果评估、交易撮合和产业化扶持环节。例如，简化转化审批流程，建立线上线下平台促进产学研对接，确保科研成果快速转化为生产力；配套风险补偿基金降低转化风险，如区域技术交易额稳步提升，推动科技创新服务地方经济链升级。 五、综合保障与长效机制建设 沧州市建立监测评估和绩效反馈机制，整合多部门资源强化政策协同，确保措施落地见效；政策还突出人才引育与平台建设，通过区域协同创新网络吸引高端资源。整体上，沧州市构建覆盖研发—产业—市场闭环的激励机制，为科技创新提供持续“真金白银”保障，驱动区域经济结构优化升级。

  2025-07-02

• 沧州聚力品牌建设赋能农业高质量发展

  沧州市在2022年启动了农业品牌建设3年行动，通过立足本地特色农产品资源，致力于打造高品质、好口碑的农业“金字招牌”，提升农产品综合效益，推进全市农业高质量发展。该行动作为招商引资的重要抓手，吸引外部资金和项目注入，帮助实现乡村振兴战略目标，为区域经济注入新活力。 一、行动背景与战略布局 沧州市位于河北省东部，依托丰富的自然资源如金丝小枣、鸭梨等特色农产品，长期聚焦农业现代化。沧州市响应国家农业供给侧结构性改革号召，在2022年启动了为期3年的品牌建设行动，旨在以品牌农业为核心推动高质量发展。这一布局围绕15个特色优势产业集群展开，聚焦核心领域形成差异化发展路径，如枣业、果蔬等传统优势产业，通过整合资源构建品牌矩阵，强化产业链协同。举措包括制定标准化生产规范和溯源体系，确保产品品质可控，支持企业创新技术和市场拓展，避免对短期数据过度依赖，突出系统性推进为乡村振兴提供可持续支撑。 二、品牌建设举措与招商引资融合 沧州市品牌建设行动重点打造8个系列品牌、8个区域公用品牌和5个领军企业品牌，形成层级推进机制。实施中，沧州市结合招商引资策略，引导省内外企业投资农产品加工、电商平台和物流体系，例如通过引进知名企业共建示范园区，将品牌价值转化为经济效益。同时，沧州市优化营商环境，简化审批流程和提供税收优惠，吸引社会资本参与品牌孵化。行动强调质量为先，建立第三方评估机制监督品牌信誉，确保好口碑持续性，弱化数字目标的展示，转向长效治理模式。这些措施不仅提升了本地农产品的市场竞争力，还促进了农民增收和就业机会，有效衔接农业发展与城乡融合。 三、成效展望与乡村振兴协同 截至当前阶段，沧州市品牌建设行动已推动全市农业结构优化，目标明确到2024年实现品牌建设阶段性成果。展望中，沧州市预期市级以上农产品区域公用品牌数量和领军企业品牌实现增量，以品牌价值为驱动力加速产业升级。行动将结合数字化技术如物联网和大数据应用，强化品牌推广和消费者信任，同时深化与京津冀地区合作机制，扩大市场辐射。长远看，沧州市计划将品牌农业作为乡村振兴支柱，推动生态农业和文旅融合，培育新型农业经营主体，避免短期绩效主义，转向可持续发展。这一协同模式预期提升沧州市农业整体竞争力，为农业农村现代化提供示范效应。

  2025-07-02

• 4163.4亿元！沧州GDP同比增长7% 经济总量稳居全省第三

  2021年，沧州实现地区生产总值4163.4亿元，首次突破4000亿元大关，同比增长7%，增速居全省第二位，总量位列全省第三。招商引资工作成效显著，重点产业项目加快落地，为经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、经济总量迈上新台阶，区域发展能级持续提升。作为京津冀协同发展重要节点城市，沧州此次GDP突破4000亿元，标志着其经济综合实力实现历史性跨越。从经济总量看，沧州在全省城市排名中稳居前三，成为推动河北沿海经济带发展的重要增长极。这一成绩的取得，得益于近年来沧州持续优化产业结构、强化创新驱动、深化改革开放等一系列举措，经济发展的质量和效益不断提升。 二、招商引资与项目建设联动发力，发展后劲有效增强。沧州坚持把招商引资作为推动经济增长的重要抓手，聚焦主导产业和新兴产业，精准开展招商活动。通过优化营商环境、落实惠企政策，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目落地。这些项目的建设和投产，不仅直接拉动了固定资产投资增长，还促进了产业链上下游协同发展，为产业转型升级注入了新动能。同时，沧州积极承接京津产业转移，在装备制造、石油化工等领域形成了特色产业集群，进一步夯实了经济发展基础。 三、产业结构优化成效显现，三次产业协同发展态势良好。从产业结构来看，沧州第一、二、三产业增加值分别实现332.8亿元、1728.4亿元、2102.1亿元，增速分别为7.2%、5.1%、8.3%，呈现出“三产领跑、二产稳固、一产增效”的特点。农业方面，沧州持续推进农业现代化，粮食生产保持稳定，特色农产品供给能力增强，农产品加工业转型升级步伐加快，第一产业增加值实现较快增长。工业领域，传统产业改造升级与新兴产业培育壮大同步推进，石油化工、管道装备等优势产业竞争力提升，高新技术产业和战略性新兴产业产值占比逐步提高，第二产业发展韧性不断增强。服务业方面，现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业快速发展，对经济增长的拉动作用进一步凸显，第三产业增加值占GDP比重超过50%，成为经济增长的主要动力。 四、经济发展韧性凸显，增长态势稳中向好。从两年平均增速来看，沧州经济呈现出稳步回升的良好态势。一季度、上半年、前三季度、全年GDP两年平均增速分别为5.4%、5.3%、4.9%、5.5%，全年平均增速较前三季度有所回升，显示出经济发展的韧性和活力。面对复杂多变的外部环境和疫情防控常态化的挑战，沧州统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对各种风险挑战，经济运行保持在合理区间，为全省经济发展作出了积极贡献。未来，随着产业结构的持续优化和重大项目的逐步投产，沧州经济有望保持稳定增长态势，在推动高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-02

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